英国作为一个老牌资本主义国家，拥有世界顶尖的学府、优越的政府福利、舒适的环境，受到许多有移民意向的高资产人士的欢迎。然而，提起移民英国，很多人的第一反应都是——英国移民好难啊！通过分析移民法对续签及永居申请的要求，我们抽丝剥茧，分步解析登陆英国后应完成的重要事宜。
今年是毕业生工作签证回归的第一年（回归后的原名为PSW的签证改名为Graduate Route），相信许多在今年夏季毕业的留学生，已经完成了毕业论文，“捧着”这时隔9年，来之不易的毕业生工作签证，迈入人生的新阶段。
然而，对于那些在英职业道路有长期规划，计划留英安居乐业的留学生来说，毕业生工作签证只属于一个“临时”工作签证。这个工作签证将在2年后到期，且不可以延期，也不是永居导向的签证，即使用毕业生工作签证能够在英国工作居留2年，但这2年是不计入5年申请永居（工作签证持续连续5年可申请永居）的时间中的。
在8月月末，英国政府发布了一份有关工作签证担保政策（Sponsorship）的指导性文件。该份文件主要回顾了政府自2020年12月起为工签担保制度改革已经做出的努力，并详细说明了政府从本年年底到2022年及之后进一步推进这一改革的具体规划。
在2020年底，英国移民局对工作签证的担保政策做了较大的变动，并直接将工签的名称由Tier-2 General （第二级别普通签证）改为Skilled Worker （技术工种）。顾名思义，在“新工签”体系下，英国内政部和移民局更注重对“技术”的强调，即吸引有一技之长的海外劳动者来英就业。
根据前不久公布的英国移民统计数据，截止到目前，英国移民局本年度共收到205,919份工作签证申请，比去年同期增长40%。为此，边境与移民大臣凯文·福斯特骄傲地说：“通过改革工签担保制度，英国将成为全球领导者，因为这里能够比其他任何G20国家更快地吸引全球高水平人才前来就业与深造。”
在8月月末，英国政府发布了一份有关工作签证担保政策（Sponsorship）的指导性文件。该份文件主要回顾了政府自2020年12月起为工签担保制度改革已经做出的努力，并详细说明了政府从本年年底到2022年及之后进一步推进这一改革的具体规划。
为进一步增强英国市场对海外高水平劳动力的吸引，同时方便雇主申请工签担保资质并雇佣海外员工，移民局在政策层面已经做了如下调整：
a. 取消了实行多年的当地劳动力市场测试（the Resident Labour Market Test，俗称“打广告”）；
b. 移除工作签证的名额限制；
c. 将工作签证担保许可证无纸化，以方便雇主为员工提供担保。
英国移民局表示，以上改革让“新工签”的担保申请速度比原Tier-2签证快了至少八周。同时，英国政府强调，对于工签担保制度的改革，其目的就是让担保申请的流程更便捷、更快速、更数字化。
除了回顾自2020年末以来英国内政部和移民局为工签担保制度改革已经做出的政策调整，该份文件重点介绍了政府为进一步推进这一改革将于2021年底到2022年及之后完成的具体目标。到今年年底，移民局希望完成的目标包括加快工作签证审批流程、提升雇主使用无纸化担保系统的体验、减轻雇主维护担保许可的负担以及防止担保系统被滥用。
可能性调整为达到以上目标，从现在至本年第四季度，工作签证担保政策预计会出现以下调整：
1. 英国政府会修订申请工签担保许可所需的文件要求，以便简化申请流程。
据此，彼得森律师行预测，之后的工作签证资质申请的所需证明文件可能会有所减少，或文件的获取难度会较现在更容易。
2. 英国政府或将考虑设立一个新的机构，以便为小微企业提供工签担保资质的便利与支持。
3. 英国政府会考虑调整申请工签担保资质的费用，以确保在“新工签”体系下各项收费的公平性。在脱欧与鼓励高水平人才来英就业的大背景下，英国政府出于方便雇主的目的，进行工签担保制度改革。据此，彼得森律师行预测，此次调价大概率不会提高工签担保资质申请费或工作签证申请费，反而可能会降低部分政府性收费，这将更有利于节省雇主为外国雇员担保的成本。
4. 英国政府拟推出一个岗位检测系统，以方便雇主确认哪些职位符合工作签证担保资质，而哪些职位无法为外国雇员办理工作签证。
5. 英国政府将于海关税务总署密切合作，建立工资检查机制，以确保雇主全额支付了持有工作签证的海外雇员的工资，防止个别人滥用工签担保资格。
到2022年，英国工作签证担保制度改革将重点着眼于担保申请流程的数字化，用科技手段提高办事效率，切实为雇主申请工签担保资质提供便利。
该指导性文件表示，英国移民局将推出全新的IT担保系统，以方便雇主直接在线上完成工签担保资质的申请、管理已获批的工签担保资质等服务。
除此之外，该份文件透露，自2022春季开始，移民局将审查相关服务标准，以便让工作签证担保资质的申请流程得到进一步加速。此外，英国移民局计划提升申请工签担保资质时单日加急服务的总限额。目前，移民局每天放出30个加急名额，该限额将在之后涨至每天60个。
正如前文提到的，英国移民局将启用全新的IT担保系统，并视该系统为担保机制转型的关键。该系统的全面交付使用将分为三个阶段，分别是担保工作签证、管理担保资质以及成为担保方。移民局计划于2022年6月左右完成第一阶段的推行，第二、三阶段计划分别在2022年和2023年底完成。
其中，担保工作签证功能主要服务于那些已经拥有工签担保资质，并且希望给予外国雇员工签担保的雇主。通过新系统，外国雇员的职务信息一旦被确认，他们将直接受邀提交工作签证申请并根据雇主提供的信息预先填写签证申请表格。
以上举措将消除雇主与签证申请人在签证申请阶段的重复工作，同时确保签证申请人的信息与雇主提供的保持一致，继而加快签证的审理速度。
管理工签担保资格的功能将赋予雇主更多操作权限，通过该系统，雇主可以在线查看本人的担保资质以及获得该雇主担保的外国雇员的签证状态。同时，该系统也使雇主对雇员的担保变得更加透明，诸如海关税务总署（HMRC）以及公司注册处（Company House）等机构可以通过该系统对雇主进行监管与检查。
通过该系统，雇主可以更容易地获得工签担保资质。该系统将引入信息自动核查机制，以简化申请材料并加速工签担保资质的审批流程。
以上措施将逐步推进，最晚到2024年初，全新的IT担保系统将全面推行。
尽管以上一系列的改革举措旨在增加雇主成为工签担保方的机会，但该份文件强调，合规性依然是工签担保机制的核心。英国政府会对所有的潜在担保方进行包括犯罪史与非法入境史的检查，以确保受其担保的雇员的安全。
此外，该文件还指出，与现行的担保系统一致，在新的担保系统下，雇主一旦获得工作签证担保资格，他们就被要求接受合规性检查，以确保他们确实有能力切实履行担保职责，如果雇主严重违反有关要求，则有可能被吊销担保资格。
除了工作签证担保资格的改革外，该份文件该提及了一个名为全球商务交流路径（Global Business Mobility）的新签证类别。
据悉，该签证类别最早将于2022年春季推出，旨在帮助海外企业来英开展业务、建立分支机构或派遣员工。该文件指出，此签证类别将在推出后沿用现有的担保机制。随着新担保体制的逐步推行，海外公司向英国派遣雇员将变得更加方便。
根据该文件披露的以上信息，我们不难看出，英国政府在建立同时满足内政部与民众需求的工作签证担保体系上具有长远抱负，并计划推出一个现代、数字化且方便使用的IT工签担保系统。
彼得森律师行预测，该系统将进一步方便雇主申请工作签证担保资质，并有助于协助雇主为外国雇员申请工作签证。正如英国政府所言，他们希望进一步与未来可能获得工签担保资质的雇主合作，以推进工签担保制度改革并让现代化的担保体系取得成功。
如果您对于工签担保体系 还有其他的问题，或者对英国的移民、教育、生活充满兴趣，请您及时与我们联系。
