在净移民目标的驱动下，英国的移民政策在不断地收紧。近期，英国移民局似乎开始重点关注工作签证担保牌照及雇主担保工签的合规性。
不久前，彼得森律师行结合了一份近期的成功案例，分享了工签担保牌照申请过程中，关于面试环节可能遇到的种种“关卡”的应对方式：成功案例分享！在工签担保牌照面试中，如何避开雷区？而就在2月19日，在移民局的号召下，彼得森律师行又参与了内政部组织的关于对持有工签担保牌照的企业的审查的相关培训。
在培训中，内政部着重强调了对持有工签牌照的雇主的一系列合规性要求，以及内政部在审查时将重点关注的内容。
彼得森律师行提醒您注意，内政部特别强调，如果工签牌照持有企业没有做好充分的准备，将很有可能对企业的业务产生重大的影响。更有甚者，工签牌照或将被撤销。
因此，彼得森律师行结合本次的培训内容，特别为各位雇主准备了详细的指导，以帮助大家更好地应对即将来临的审查。
首先，彼得森律师行需要强调，根据英国移民局规定，内政部有权对持有工签牌照的公司和组织进行检查，这些公司和组织的范围包括所有已经持有工签牌照，正在申请工签牌照，或是允许被担保的移民在其场所工作，即使他们本身是不持有工签牌照的相关机构。
内政部的审查人员可以在不提前通知的情况下对持有工签牌照的公司和组织进行检查，但内政部通常会提前一周左右通知将前往审查。
如果经审查，这些公司和组织不符合规定，则可能导致工签牌照的申请被拒绝，或当前的牌照被暂停或撤销。在后一种情况下，牌照持有人将不能担保新的雇员。如果执照被撤销，目前在职的工签持有人的签证也将被取消。
内政部的审查主要是避免工签牌照被一些机构滥用。
正如内政部组织的这次培训，其核心目的并不仅仅是提醒雇主做好准备，以应对即将到来的审查，而是强调工签牌照持有企业必须在日常运营中持续保持合规。
下面，彼得森律师行就将审查的几个重点板块做拆解，以帮大家深入了解内政部审查的内容细节。
内政部与工签持有人进行访谈的主要目的，是为了核实担保工签的雇主是否有履行其在英国作为担保方的职责，并确认该工签的担保是否符合《移民法规 （the Immigration Rules）》的要求，以及是否与其分配给员工的担保证函CoS（Certificate of Sponsorship）一致。
访谈的内容涉及到与该被担保工签的岗位的方方面面，包括但不限于：
被担保工签的个人抵达英国的时间以及被担保的工作开始的具体时间；被担保工签的个人的工作职责；工资单（Payslips）中的详情以及薪资发放时间；员工的工作时间安排及工作地点；招聘流程及Right to Work检查流程;该员工的工签条件及签证到期日。
彼得森律师行提醒您注意，内政部在审查工签担保牌照企业时，不仅会单独面试被担保工签的员工，还可能会对企业的授权管理人员（AO）进行询问，并将两者的答案进行交叉比对，以确认信息的准确性和一致性。
除了对相关人员进行面谈，内政部的审查人员还会要求雇主和被担保工签的员工提供相关的证明材料。
雇主需提供的材料：
所有管理人员及员工的NI number（National Insurance Number）;受担保员工自获得担保以来入境英国的证据（如护照上的签证贴纸或入境章）;给员工支付工资的银行转账记录，用于证明工资已支付;公司开具的invoice或相关的销售记录，并对应银行账户的收款记录，用以证明公司的营业额;受担保员工自被担保工签后，因工作原因进行国际旅行的所有的相关费用证明（包括机票）;受担保员工的技能、资质证书及简历。
被担保工签的员工需提供的材料：
HMRC（英国税务局）出具的P60表格（上一财年的收入证明）最近12个月的工资单（Payslips）最近12个月工资收款记录，需提供个人银行账户的银行对账单，证明工资已入账最近12个月向英国税务局（HMRC）提交的工资和税务申报记录（RTI 全额申报记录）
在审查过程中，内政部审查人员将会要求检查雇主的人事档案和系统，以确保相关记录、文件和审核流程符合要求。内政部审核的范围包括但不限于下述内容：
企业支付薪资的相关证明及频率，以确保薪资支付符合担保证函CoS的规定；审核员工工作权利（right to work）的相关文件，以确保所有员工均具备合法在英国工作的资格；员工的简历、资质证书及注册文件，以确保与职位招聘广告中的要求一致；员工招聘流程的书面证明，以记录员工的招聘方式。
其中，在针对工作权利right to work的检查时，内政部特别明确，雇主需要提供相关的证据，以证明企业已核实每位受担保员工在英国的合法工作的权利，并确认他们有资格在企业中承担相关的岗位职责。
内政部强调，雇主必须进行right to work检查，不仅仅是为了履行其作为担保人的法定义务，也是为了确保在无意中雇佣非法劳工的问题上无需承担法律责任。如果雇主按照英国移民法规正确地进行了“雇员合法工作身份检查”，并保留了相关证据，即使该雇员后来被发现没有合法工作权利，雇主也可以以此作为法律上的免责理由，避免因雇佣非法劳工而被处罚。
对right to work的检查包括下述内容：在员工正式开始工作前，雇主必须完成工作权利检查，并标注检查日期，以确保该日期早于员工的入职日期。在员工的签证即将到期前，需进行后续检查，确保其仍具备合法的工作资格。建立签证到期提醒系统，建议在签证到期前约3个月开始提醒，并持续更新通知。
此外，对right to work进行检查的文件包括下述文件：BRP卡或eVisa电子签证的共享码；英国或爱尔兰护照。
另一个雇主需要提供的人力资源档案就是针对每一个担保工签的岗位的招聘流程所保留的相关文件证据。文件证据的具体要求如下：
如果针对该担保岗位的招聘广告中，要求应聘者必须持有某个资格证书，那么该员工入职后，雇主需要保留相关证据，证明该员工确实具备资格。
证据包括但不限于简历副本、证书复印件以及相关的注册文件副本等。雇主需要将相关文件存档留存。
如果受担保的工作类别无需进行正式的本地劳动力市场测试（Resident Labour Market Test, RLMT），或该职位因特殊情况豁免该测试，雇主仍然需要保留招聘过程的相关证据。如果该职位未经过公开招聘，那么雇主必须能够有合理的解释，说明员工是如何被招聘的。
此信息有助于在必要时证明该岗位确为真实的职位空缺。
在2021年1月之前，如果雇主在雇佣海外员工之前，需要进行正式的本地劳动力市场测试，或者采取其他措施来优先考虑英国本地劳动力，那么雇主必须保留相关证据，以证明他们已经履行了这些要求。这些证据的具体要求取决于雇主当时或现在所申请的担保类别。
雇主必须在担保期内妥善保存相关的证明文件，且保存的时间必须满足下述任意一项：对该担保员工的担保终止后，还需保存2年；移民合规官已经审查并批准了相关文件。
雇主必须在规定的时间内，通过SMS担保管理系统（Sponsor Management System）报告相关信息的变更。具体的要求如下：
a. 受担保员工的情况变更
除非另有说明，必须在相关事件发生后的10个工作日内报告。
b. 公司情况变更
除非另有说明，必须在相关事件发生后的20个工作日内报告。
c. 其他紧急情况报告（需尽快提交）
如果雇主知晓或怀疑受担保员工违反了其签证停留条件，需尽快报告。
如果雇主掌握任何证据表明受担保员工可能涉及恐怖主义或刑事犯罪活动，则必须立即向警方报告。
如果内政部的审查官员在审查中发现雇主违反了相关的法律法规，则会对雇主采取如下措施：
减少担保证函（CoS）配额；将工签担保牌照降级为B级；暂停工签担保牌照；撤销工签担保牌照；取消受担保员工在英国的居留许可。
下面，彼得森律师行将针对其中几项要点进行详解。
其中，将雇主的工签担保牌照从A级降级为B级，一般发生在雇主相对轻微的违反担保制度的行为，诸如内政部认为雇主没有实施必要的流程来履行担保方职责，或未按要求提供所需的信息。
一般情况下，大家可以将工签担保牌照的降级视为一个警告，大家可以通过一系列的行动计划来解决。
彼得森律师行特别提醒您注意，如果您的牌照降级为B级，你需要支付相关的费用，并遵守一个固定时限的行动计划。此外，在评级恢复到A级之前，您无法再担保任何新员工。如果您无法遵照内政部的要求在特定时限内做出必要的改进，内政部将撤销您的担保牌照。
如果英国内政部认为雇主违反了担保方职责或对移民控制构成威胁，或相关雇主的行为不利于公众利益，他们可能会在进一步调查期间暂停该雇主的担保牌照。
在牌照被暂停期间，雇主需要知晓下述内容：
在工签牌照被暂停期间，雇主将无法分配任何担保证函CoS。雇主必须在工签牌照被暂停期间继续履行所有担保方职责，并遵守本指南中的相关要求。在工签牌照暂停期间，雇主已经担保了工签的员工如果具备有效的签证，则不会受到影响。撤销情况除外。如果英国内政部决定撤销该雇主的工签牌照，他们会进行发书面通知。
彼得森律师行特别提醒您注意，雇主不可以对内政部撤销其工签牌照的决定进行上诉。除此之外，雇主在收到撤销工签牌照的通知后，至少12个月内不得重新申请工签牌照。
以上，就是彼得森律师行针对持有工签牌照的雇主应该如何做足准备，做好日常的工签牌照的管理维护的解析。正如彼得森律师行在上文强调的，合规管理不仅是为了通过一次性的审查，而是企业长期稳定运营的基础。因此，雇主应建立完善的管理体系，确保在任何时候都符合英国移民法规的要求，避免因不当管理导致业务受到影响，甚至面临工签牌照被降级、暂停或撤销的风险。
如果你有意申请工签担保牌照，以招聘更多的海外人才，推动公司的业务发展，或者希望对现有的工签合规管理进行全面检查，以降低审查风险，欢迎您联系彼得森律师行。我们将为您提供专业的咨询和定制化的合规方案，帮助您的企业稳健运营，确保符合英国移民法规的所有要求。
彼得森律师行结合多年经验，为大家撰写了一份《雇主担保牌照指南》，以帮助大家更好地为移民局的检查做好准备，如果大家有需求，欢迎扫码添加微信进行领取。
