根据移民与庇护部的数据显示，在过去12个月中，通过黄金签证计划在希腊获得居留许可的英国人数增加了58%。是什么原因促使如此多的英国人办理黄金签证呢？自去年下半年以来，欧盟国家及免签欧盟的国家中都有哪些投资类签证政策发生了变化呢？下面彼得森律师行就为您逐一盘点。
最近，英国工党在时隔14年后“重返”唐宁街、入主10号首相府的新闻刷爆了国内外的各大媒体。一时间，从首相基尔·斯塔默（Keir Stamer）到副首相安吉拉·雷纳 (Angela Rayner) 的生平过往被扒了个底朝天，其戏剧和励志程度使得话题热度居高不下——工党贡献出一个又一个“英国故事”，即一个人能否成功，他的背景不重要，甚至前半生是传统意义上父母口中的叛逆反面教材都不重要，重要的是他在之后的人生里足够努力，那么他就能在特定的领域达到一定的高度。即便年过半百，人生也依然有无限的可能。
但八卦的热度褪去，不论是英国本国人民，还是来自世界的目光，最终依然会落到工党在未来会有什么新政策出台，在脱欧、疫情以及保守党留下的一连串未完事项清单中，工党能够开辟出什么样的蹊径，带领英国率先走出经济的低迷。
就在7月7日，英国各大媒体就爆出，刚刚登上首相之位的斯塔默已经对外宣布，英国将取消耗费大量资金却收效甚微的卢旺达计划。
接着，7月8日，新任财政部长瑞秋·里夫斯（Rachel Reeves ）又公布了多项以经济增长为中心、恢复强制性住房目标等多项国家总体经济规划。
英媒认为，在瑞秋·里夫斯作为财政大臣发表的首次重要讲话中，她试图向全世界发出一个响亮的信息：“在这个充满不确定的世界里，英国是一个经商的好地方”。新工党政府将促进经济增长作为首要任务，力求增加数十亿资金以改善公共服务。
除此之外，对于许多人关心的重回欧盟的问题，在新政府组建的第一个工作日，工党并未就此发布更详细的规划。但其实早在大选投票的前一天，也就是7月3日，在接受媒体采访时，斯塔默便已明确表态，至少在自己执政期间，英国将不会重回欧盟。
不论是保守党还是工党，对于英国来说，坚持脱离欧盟似乎已经成为了国家执政层面的共识。那么从英国人民的角度来看，英国民众是否依然坚持自己当年投下“leave”的初心呢？
根据Statista的调查，截至今年5月，高达55%的英国人认为脱欧是错误的，仅有31%的人认为脱欧是正确的决定。而自2022年7月下旬以来，后悔当初支持脱欧的人数比例都超过 50%。
那么是什么原因让这些当年支持脱欧的英国民众后悔当初的决定呢？根据英国《卫报》的报道，63%的人认为脱欧是加剧英国通胀和生活成本危机的一个因素，而保守党处理脱欧的方式则成为造成这一局面的主要原因。
不论如何，脱欧的利与弊并不是短时间内就能显现出来的，但随着近两年欧盟对于其边境管控政策的收紧，即便是目前能够免签前往欧盟国家的英国人，也开始未雨绸缪地思考如何获取一个欧盟护照，以便未来在英国和欧洲之间免签政策有任何变动时，自己也能够随时前往这些英国人的“后花园”。
根据移民与庇护部的数据显示，在过去12个月中，通过黄金签证计划在希腊获得居留许可的英国人数增加了58%。截至今年5月底，希腊移民局共向英国房产购买者发放了444份黄金签证的首签，而2023年同期为281份。
不仅如此，纵观全球申请人的数据，通过投资居留计划签发的居留许可数量方面，英国申请人与中国申请人“并驾齐驱”，进入了前四名。
希腊媒体认为，一系列的数据表明，英国脱欧是英国投资者申请黄金签证数量激增的一大原因，因为持有希腊黄金签证，不论未来政策如何变化，英国人都可以自由前往欧盟的所有国家。而另一个重要的原因，则是希腊黄金签证投资门槛的变更——为了应对住房危机，希腊政府提高了通过黄金签证项目进行投资所需的最低门槛，这促使英国投资者加速投资，在门槛正式提升前利用25万欧元的最低投资限额获得希腊的黄金签证。
那么自去年下半年以来，欧盟国家及免签欧盟的国家中都有哪些投资类签证政策发生了变化呢？下面彼得森律师行就为您逐一盘点。
当地时间3月19日-20日，加勒比4国，即安提瓜和巴布达、多米尼克、格林纳达、圣基茨和尼维斯的总理共同签署了一份广义备忘录（Broad Memorandum），约定在6月30日之前统一调整各国投资移民项目的投资门槛至20万美元，并提高申请时的审查力度及后续的监管和安全审查。
值得一提的是，在最初签署协议备忘录时，圣卢西亚是加勒比地区5个拥有投资移民项目中唯一一个没有参与并签署备忘录的国家。但或许是在之后的几个月中，加勒比投资移民项目改革前的监管漏洞问题多次闹上媒体头条，圣卢西亚在备忘录约定时间即将到来的当口，突然官宣将签署备忘录。
协议备忘录中对于投资门槛做了最低限额的约定，但5个国家基于不同的情况，各自进行了立法，也设定了不同的投资门槛。目前五个国家的投资门槛分别如下。
1. 圣基茨和尼维斯
圣基茨和尼维斯最近发布了一份备忘录，宣布立即对其投资入籍计划（CIP）的相关门槛作出修改。
值得一提的是，圣基茨和尼维斯曾在一年前，也就是2023年7月，根据欧盟的要求调整其定价结构，而最近几天发布的这些新法规，则标志着其公民投资计划定价在不到一年的时间内进行了第二次重大更新。
1.1 可持续岛屿国家贡献”（SISC）捐款
其中“可持续岛屿国家贡献”（SISC）选项的最低捐款金额的大幅减少：
a. 单个申请人或最多四人的家庭为25万美元（此前为35万美元）；
b. 每增加一个18岁以下的受扶养人，需增加2.5万美元；
c. 每增加一个18岁以上的受扶养人，需增加5万美元。
1.2 房产投资和公益投资
房产投资选项中，细分为开发商的房产投资和私人房产投资：
a. 开发商的房产投资：门槛定为40万美元
b. 私人房产投资：购买公寓或经批准的房产开发项目中的股份为40万美元；独栋私人住宅为80万美元
c. 公益投资：25万美元
彼得森律师行提醒您注意，所有房地产投资在持有期满七年后可转售。
2. 安提瓜和巴布达
6月26日，安提瓜和巴布达公民投资部门（CIU）向利益相关者发布了一份备忘录，概述了其公民投资计划（CIP）的即将变更。
这份备忘录详细介绍了新的投资门槛，并提供了文件提交的指导意见，备忘录由CIU首席执行官查梅因·奎兰-多诺万（Charmaine Ouinland-Donovan）签署并发布。
值得一提的是，虽然加勒比各国都在6月份进行紧急立法，以在7月1日正式实施备忘录中约定变更的政策，但安提瓜和巴布达目前表示，需要申请额外的30天以完成必要的议会批准程序。
在议会批准的前提下，安提瓜和巴布达关于黄金签证投资门槛的提议修改如下：
2.1 国家发展基金（NDF）捐款
a. 1至4人的家庭：23万美元
b. 5人或以上的家庭：24.5万美元
2.2 向西印度大学（UWI）基金捐款
向西印度大学（UWI）基金捐款的最低门槛为30万美元。
2.3 房产投资
房产投资的最低门槛为32.5万美元。
2.4 商业投资
商业投资的门槛保持不变，及单个申请人的投资门槛为150万美元，联合投资项目中总额须达到500万美元且每个投资者至少投资40万美元。
3. 格林纳达
6月26日，格林纳达在官方公报中发布了投资移民的新条款，并表示该条款将于7月1日生效，具体投资类型及价格门槛如下。
3.1 国家转型基金（NTF）捐款
主申请人及最多3名受抚养人：285,000美元
额外的受抚养人：
A. 儿童以及55岁以上的父母或祖父母：25,000美元
B. 55岁以下的受抚养父母或祖父母：50,000美元
C. 受抚养兄弟姐妹：75,000美元
3.2 经批准的房产投资项目
主申请人及最多3名受抚养人：270,000美元
3.3 政府核准项目的投资
主申请人及最多3名受抚养人：50,000美元
额外的受抚养人：
A. 儿童以及55岁以上的父母或祖父母：25,000美元
B. 55岁以下的受抚养父母或祖父母：50,000美元
C. 受抚养的兄弟姐妹：75,000美元
此外，格林纳达政府规定，在285,000美元（门槛）的国家转型基金捐款中，政府必须保留至少200,000美元。
同样地，在房产投资选项中，开发商必须保留至少230,000美元用于项目建设，最多40,000美元可用于代理机构的佣金。需要注意的是，270,000美元的房产投资款项必须存入开发商的托管账户，其中代理佣金支付不得超过40,000美元。
4. 圣卢西亚
6月底，圣卢西亚官方发布了官方备忘录。根据协议，加勒比地区投资移民的最低投资门槛设定为20万美元。而作为签署国，圣卢西亚将其国家经济基金选项的最低投资额从10万美元提高到24万美元，适用于最多四口之家的申请人。
4.1 国家经济基金选项的新价格
主申请人及最多三名符合条件的受抚养人：240,000美元
额外的受抚养人：
A. 每增加1名18岁以下的符合条件的受抚养人需增加10,000美元
B. 每增加1名18岁以上的符合条件的受抚养人需增加20,000美元
C. 若新增的受扶养人的年龄在12个月以下的新生儿，则只需增加5,000美元
D. 公民的配偶：35,000美元
E. 公民非配偶的符合条件的受抚养人：25,000美元
4.2 房产和企业项目投资
A. 房产投资：300,000美元及管理费，适用于申请人及其任意数量的符合条件的受抚养人。
B. 企业项目投资：250,000美元及管理费，适用于申请人及最多三名符合条件的受抚养人。
5. 多米尼克
多米尼克于6月28日发布了新的投资公民计划（CIP）条例，包括其捐赠选项的新门槛和房地产投资选项的修订费用。
这些变更将于7月1日生效，旨在将该计划与泛加勒比CIP协议（MoA）保持一致。
现阶段，多米尼克的投资门槛信息如下。
5.1 经济多样化基金（EDF）捐款
a. 单个申请人：20万美元
b. 主申请人及最多三名受抚养人：25万美元
额外的受抚养人：
A. 每名18岁以下的受抚养人：2.5万美元
B. 每名18岁以上的受抚养人：4万美元
2. 房产投资
房产投资门槛保持不变，为20万美元，但多米尼克政府已经修改了相关申请费用。
房产投资申请费用：
主申请人：7.5万美元
主申请人及最多三名受抚养人：10万美元
额外的受抚养人：
A. 每名18岁以下的符合条件的受抚养人：2.5万美元
B. 每名18岁以上的符合条件的受抚养人：4万美元
4月2日，随着申请黄金签证的新政策在议会投票通过，希腊政府宣布再次提升门槛。值得一提的是，这是希腊政府在一年多时间内的第二次提升投资门槛。
一个半月后，也就是9月1日开始，欧盟外第三国公民申请希腊五年居留许可（黄金签证），将需要满足下述条件：
1. 普通房产投资额及相关条件：
A. 80万欧门槛：在阿提卡大区、塞萨洛尼基、米科诺斯和圣托里尼等地区以及人口超过3,100人的岛屿上，黄金签证申请人购买房产的价值门槛需要达到80万欧元。
B. 40万欧门槛：在希腊的其他地区，黄金签证申请人购买的房产需要达到40万欧元。
C. 以购房形式申请希腊黄金签证，投资者只能购买一处房产，且房产的面积必须达到120平方米及以上。
D. 允许申请人以不可分割的共同所有权的形式购买一定比例的财产，其最低价值分别为80万欧元和40万欧元。
2. 若申请人的投资房产为非住宅改建住宅（如工业改住宅），则可以以25万欧元的最低投资额购买该房产。
彼得森律师行提醒您注意，该房产的用途转换必须在提交居留许可申请之前完成，且购买该类房产没有最小面积限制。
3. 若申请人投资的房产为待修复的保护建筑，则投资门槛为25万欧元。
彼得森律师行提醒您注意，希腊政府规定，投资者可以出租其购买的房产，但不得以短期租赁的方式出租。除此之外，在房产由其他用途改建为住宅的情况下，投资者也禁止将该房产用作公司总部或分支机构。如有违反，居留许可将被吊销，并处以 50,000 欧元的罚款。
2023年10月6日，葡萄牙政府正式颁布第 56/2023号法案，对住房领域的相关措施进行多项立法层面上的修改。不仅如此，该法案在次日，也就是10月7日立即生效。
新法案的宣布，也意味着葡萄牙黄金居留方式中，房产投资/购房移民项目正式关停。这项自2012年10月推出，共运营了11年的投资移民方式，正式退出了历史的舞台。
具体到细则中，葡萄牙政府关停了通过50万欧元购房投资，以及28万和35万欧元的房产改造项目投资，以获取黄金签证的类别。也就是所有与房产投资相关的类别均已关停。
在相关调整后，可以通过以下方式通过投资居留计划获得葡萄牙居留权：
A. 基金投资：投资至基金公司的资本转移金额为50万欧元或以上，只要它们与房地产没有直接或间接关系；
B. 捐赠25万欧元或以上资金用于支持葡萄牙的艺术床组或国家文化遗产重建/修复中（人口密度低的地区为20万欧元）;
C. 科学研究：捐赠50万欧元或以上的资金至葡萄牙的科学或技术研究中（人口密度低的地区为40万欧元）；
D. 投资50万欧元或以上的资金，用于收购根据葡萄牙法律设立的、在投资时至少仍有5年期限，并且至少占有项目60%份额的业务为非房产项目的公司；
E. 投资50万欧元或以上的资金，用于在葡萄牙设立一家商业公司，并在三年内创造至少5个永久性就业岗位；
F. 投资50万欧元或以上的资金至葡萄牙已设立公司的注册资本，该公司至少已经创建了5个永久性工作岗位或维持至少10个工作岗位，而在10个岗位中，其中至少有5个永久性工作岗位，且这5个永久性工作岗位已经存在了3年。
当地时间4月9日，西班牙政府通过经国会审议的《土地法》修正案以取消通过房产投资获取西班牙黄金签证的政策。
西班牙住房部长伊莎贝尔·罗德里格斯（Isabel Rodríguez）在内阁会议后的新闻发布会上表示，以购房获取黄金签证的投资形式，推高了住房价格，给西班牙的房产市场带来了压力。而通过终止这个投资项目，能够减缓这类投机活动。
目前，由于新法案仍在制订，以购房选项获取西班牙黄金签证的渠道仍然开放。
在新法案出台前，西班牙投资居留项目要求外国个人在该国满足以下其中一项投资条件：
1. 购置价值至少为50万欧元的无抵押房产。
2. 在西班牙金融机构中进行投资，包括投资基金、银行存款或西班牙金融机构的上市公司股份，总值至少为100万欧。
3. 进行政府债券投资，总值至少为200万欧元。
彼得森律师行在上文中为您总结了自2023年下半年以来欧盟国家以及免签欧盟国家关于投资移民项目的变化。总体来看，由于近年来欧盟对于边境安全的考虑及在政策上的不断收紧，这些热门国家的投资移民项目在政策上充满了变数。
彼得森律师行认为，在可预计的未来中，上述国家还会不断修改法案，以响应欧盟的号召。
那么有没有一个国家有稳定的政策法案，又能以较低的价格进行投资以获取身份呢？
下面，彼得森律师行就为您介绍土耳其投资移民项目，该项目不仅有稳定的政策健全的法案，其性价比也极高——购买300万人民币以内的固定资产，便可直接获取国籍办理护照。
2016年，土耳其宣布推出投资换取公民身份的计划，旨在吸引外国直接投资并改善房地产行业，该投资计划也被称为土耳其黄金护照。该计划于2017年1月下旬启动，允许投资者以多种方式为土耳其经济做出贡献。
土耳其多年来一直是外国投资者有吸引力的目的地。2021年，该国外商直接投资数量位居欧洲国家首位。2022年12月，海外投资占土耳其名义GDP的33.2%。2003年至2023年间，国际投资者对土耳其经济的投资总计超过2500亿美元。
那么，为什么土耳其是外国投资者的最佳投资目的地呢？
1. 地理位置优越
土耳其地处欧洲和亚洲十字路口的战略位置，使其成为世界贸易路线的中心。总部位于土耳其的企业可以进入欧洲、中亚、中东和北非的共同市场。这些市场的总量相当于GDP的26万亿美元。
2. 经济稳定、积极发展
20多年来，土耳其经济稳步发展，成为了世界上经济增长最快的经济体之一。而就其规模而言，它被公认为欧洲第三大经济体、世界第十一大经济体。
3. 庞大的贸易网络和国内市场
土耳其是二十国集团成员，对全球经济进程具有重要影响。该国也是世界贸易组织（WTO）的成员，这意味着它可以与其他国家签订庞大的贸易协定网络。
此外，土耳其拥有强大的国内市场，并得到快速增长的旅游业的支持，旅游业位居世界第六，每年吸引超过4000万游客。这一因素为酒店、房地产和零售等行业的投资者创造了新的机会。
4. 政府支持
近年来，土耳其政府推出了多项经济措施来吸引外国投资者——税收减免、投资补贴和自由贸易区。管理层还提供了在土耳其开设业务的简化流程。在世界银行2020年营商环境报告中，土耳其营商便利度在190个国家中排名第33位。
通过投资获得土耳其护照和公民身份有很多好处。以下为一些主要优势：
1. 在土耳其自由生活、工作和学习
土耳其护照赋予您和您的家人在土耳其生活、工作和学习的权利，例如您可以通过房地产或出租来产生收入。
2. 家庭团聚
土耳其护照持有人可以自由携带配偶、子女（18岁以下的受抚养人）和父母。此外，所有家庭成员都可以像土耳其当地人民一样使用免费的医疗设施。
3. 轻松申根签证
土耳其护照持有者只要能提供足够的文件，就可以轻松申请申根签证，无需太多麻烦。
4. 无居住或语言要求
在土耳其投资入籍途径完成之前或之后，一个人在土耳其停留的时间没有固定的期限。此外，即使您不熟悉当地的土耳其语，也可以轻松前往。
5. 双重公民权
土耳其允许双重国籍，这意味着您不必放弃原国籍即可获得土耳其护照。
6. 投资机会较多
投资者青睐土耳其是因为其优越的地理位置、熟练的劳动力、税收优惠和发达的经济。大多数外国人投资房地产、旅游业和外贸。
7. 免签证前往110个国家/地区
获得土耳其护照后，您可以前往约110个国家/地区，其中一些国家/地区包括新加坡、突尼斯、约旦、伊拉克、日本、韩国、马来西亚、中国香港、印度尼西亚、塞尔维亚、南非、泰国、北塞浦路斯、乌克兰、乌拉圭、摩洛哥、巴西、阿根廷等。
8. 退休权利
土耳其公民身份可以享受该国的退休福利，包括养老金计划和其他社会保障福利。
9. 美国小绿卡
土耳其公民符合申请美国的为期五年并可续签的E-2投资者签证（俗称美国小绿卡）资格。
为了获得通过投资计划获得土耳其公民身份的资格，主申请人必须满足：
a. 必须年满 18 岁 ；
b. 必须从未在土耳其非法居留并且无犯罪记录；
c. 必须支付该过程的税费和费用；
d. 申请资金合法；
e. 投资已完成调查。
申请所需文件有：
a. 所有申请人的出生证明
b. 每位申请人的护照
c. 居住证明（最近的公用事业声明）
d. 每位申请人的生物特征彩色护照照片
e. 结婚证书（可选）
f. 配偶的死亡或离婚证明（可选）
g. 所有申请人均无犯罪记录的证明
h. 健康保险证明（在土耳其有效）
i. 土耳其银行账户或律师客户账户 400,000 美元的投资证明
j. 土耳其税号（必需）
获得土耳其的护照并非轻而易举，需要符合一定的投资标准。根据2018年9月18日土耳其政府发布于《官方公报》的新规定，符合以下任何一项标准的外国人，可根据土耳其共和国总统的决定，有资格申请土耳其公民身份：
a. 进行至少50万美元或等值外币的固定资本投资（需由工业和技术部证明）；
b. 购买至少价值40万美元或等值外币的房产，且在至少三年内不得出售（需由环境、城市化和气候变化部证明）；
c. 创造至少50个就业岗位（需由劳动和社会保障部证明）；
d. 在土耳其银行存入至少50万美元或等值外币，且至少三年内不得取出（需由银行监管和监督局证明）；
e. 购买至少50万美元或等值外币的政府债券，且至少三年内不得出售（需由财政部和金融部证明）；
f. 购买至少50万美元或等值外币的房地产投资基金份额或风险投资基金份额，且至少三年内不得出售（需由土耳其资本市场委员会证明）；
g. 向保险和私人养老金监管和监督局核定的基金内存入至少50万美元或等值外币，且保证这些资金至少三年内留在私人养老金系统（需由保险和私人养老金监管和监督局证明）。
彼得森律师行提醒您注意，主申请人可以在其申请中包括其配偶、18岁以下的受抚养子女，以及与残疾儿童同住的任何年龄的子女。
申请人在准备好所有的申请文件（包括相关的认证和翻译）后，即可完成投资并将相关申请文件提交给土耳其政府。土耳其政府在收到申请后，审查过程将开始，并可能会要求面试。批复后，土耳其政府就会颁发公民身份文件，之后公民身份持有人可以提交护照申请。
以上就是彼得森律师行对各国近期投资移民政策变化的总结及土耳其黄金护照（投资移民）项目的解析，如果您对通过投资方式移民海外感兴趣，欢迎您随时联系彼得森律师行咨询和办理。
